“这个问题，微臣也早已想过。只要官是流官，就不愁割据。流官的父母亲属都在异地，若是反叛割据，则无异坑害家人。
“再者实行如此制度，以县为基础。一个知县所掌握者不过一县之人力物力，纵使真有野心，又哪来的实力造反或割据？此与前代节度使之类统辖地域甚大又是不同。便是知府、巡抚、总督之类可以暂时管制更大地域的官员，也必须是奉朝廷号令才行。因为是不断轮换更替的流官，和下属地方官并无深厚密切的私人关系。若是作乱反叛，则地方必不听命于其人。
“再再者，若是天下皆弱，而一地武力独强，或可以担心此地坐大，割据成患。但若是天下各地皆强，即便某地叛乱，又何足为患。一地之力又何足以与天下相抗？
“与其使天下皆弱，不如使天下皆强！此正如众人皆跪，一人独立。显出此人高大。若是众人皆立，则方才这一人，在众人之中，也泯然而已！”
朱由简抚掌拍手道：“阎爱卿说得好！好一个‘与其使天下皆弱，不如使天下皆强！’”
高文彩低下头，沉思片刻，也觉得阎应元所说的话，无可辩驳。
阎应元神采飞扬，继续说道：
“臣还想过在京师和地方分别设立武校，系统培育将帅之才，教师不仅需有熟读兵书者，也需有经历实战的老兵。比起如今将帅，大多自学成才，岂非远胜？”
说到这里他遗憾的长叹了一口气：
“臣最钦佩昔日抗倭名帅戚少保。戚少保真乃文武双全，阵法器械都精通的奇才。
“当年若有武校制度，戚帅一身本领能传授年轻学子，若能再培育出百多个年轻将帅，代代相传，则如今我大明何至于如此窘迫，缺将可用？”
朱由简知道阎应元说的武校就相当于后世的军校。
这阎应元说的每一件事情，几乎都说到自己心坎里去。
也不由遗憾地叹了一口气：
“以阎爱卿如此大才，朕恨不能马上让你当兵部尚书，至少也是锦衣卫指挥使，可惜可惜。”
阎应元苦笑一下，说道：
“若是那样，臣只怕立刻成为众矢之的，反倒还不如现在当一个锦衣卫总旗自在。”
朱由简点点头，随即面色严肃道：
“朕让你当这个总旗，你却不可真将自己视为一个区区总旗。”
“按制，总旗可领兵五十人。朕特许你领百人。并且这百人许你自行招募各方豪杰。你把这一百人若能训成和你一般的将才，每人再带百人，爱卿这百人就可相当于一支万人的精锐之师。”
阎应元听了，心潮起伏，他明白皇帝的意思。
只要自己能训练出这样一支队伍。
以这个实力做基础，陛下自然可以镇住反对意见，继续往上提拔自己。
到那时候自己所设想的种种变革，能全部实施都有可能。
他想到这里，弯腰恭敬行礼道：
“臣阎应元，谢皇上的知遇之恩。”
朱由简又沉吟片刻：
“你明天起，以锦衣卫总旗身份移驻昌平州，免得在此地受亲属乡党干扰。”
“朕明日就从内帑里拨给你五万两白银，尔后裁削锦衣卫，裁减太监宫女，至少也可省下十五万两，也会陆续转拨给你。”
“这二十万银两用途，全由卿自定，旁人不得干涉。”
“总之，朕要你先在两个月内，训练出百人精锐。两个月后朕就要用。你可能答应？”
阎应元目光沉凝，略微思索后答道：
“练兵最好从少年开始，不过陛下若是要急用，应元也可先招募已具备成熟技艺，精通技击的百多名壮士。
“不瞒陛下，臣幼时曾随父闯荡四方，也结交了不少民间豪杰。燕赵之地，草野之间多有壮士。只是官府不取。
“陛下给臣以自择之权，莫说百人，就是千人也能得。”
“臣严加训练。散则各为万人敌，合则可成所向披靡之铁军。”
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