这边李墙和唐生明两人如何准备暂且不提，单说刚刚成为了公共租界新主人的日本人。
仅仅在正式进驻租界的两天后便高调宣布了租界内所有银行回复营业，但却不仅严格限定营业时间为两个小时，而且还严格规定，每人每期提存最多为五百元等六项极其霸道的规定。
此举自然招致了租界内民众的一直声讨，抗议，然而却在日方以极其极端且残忍的手段当街强杀了那几个带头抗议和违反规定的银行经理之后，便再也没有人敢站出来公开反对抗议了。
紧接着，日本人有趁热打铁，以工部局的名义发出布告，暨：规定取缔政治恐怖事件8条办法：
一，倘有恐怖事件发生，则将该区住户代表拘送日本宪兵队从严惩处。
二，对出现政治性暗杀的地段，予以无限期封锁，完全禁止出入。
三，上述地段周围地区，同样禁止通行。
四，倘当地居民合作捕获犯人，可全部或部分解除上述限制及严厉办法。
五，公共场所、军事机关、粮食或日用品堆栈有人放火或捣毁时，同样施行以上处分。
六，暗杀犯或纵火犯自首者，宣告无罪或缓刑。
七，知情不报者，予以最严厉之处分。
八，凡提供情报因而拘获犯人者，给予日本军用票两百至1万元奖金。
而不光是公共租界，就连法租界也招录了此布告并且表示要跟进实施这八条办法。
一时间，整个上海都笼罩在了一片白色恐怖之中……
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